十三次党代会以来，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大精神，落实中央城市工作会议“一尊重五统筹”发展要求和省委省政府重大战略部署，成都市着眼于面向未来的可持续发展和治理“大城市病”的现实需要，明确了高质量规划建设面向世界、面向未来的现代化东部新城，推动成都加快建设全面体现新发展理念的城市。

目标与定位：规划确定东部新城的发展目标为成为全面体现新发展理念的未来之城，同时将东部新城定位为国家向西向南开放的国际空港门户枢纽、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城、彰显天府文化的东部家园。

空间格局：坚持以底定盘，框定城市发展边界，同时彰显山水特色，以龙泉山世界级品质城市绿心和沱江世界级生态轴锚固生态架构，构建依山傍水组团化组群式城市空间格局，塑造“因形就势、拥江发展、城园相融”的整体空间格局。

东部新城全域空间格局

产业发展：立足四川省龙泉山东侧产业带协同构建和成德眉资同城化发展，确定东部新城5大主导产业，构建产业生态圈，布局7大产业功能区，同时积极适应未来产业迭代速度加快、生产组织灵活化的发展趋势，形成自适应产业更替的弹性产业空间。

东部新城五大主导产业  

东部新城七大产业功能区

门户枢纽：提升天府国际机场枢纽功能，加密航线网络，强化空铁联运；构建东部新城“一主两辅”的铁路客运枢纽体系和 “两主四辅”的货运枢纽体系，预留时速600-800公里直达重庆的超高速铁路通道，形成联动区域，面向世界的开放网络。

城市形态：建设无边界城市和共生境城市，实现全域公园无界共生融合，构建丘区营城新范式。将城市天际线融入城市空间秩序与山水自然环境，建立总体秩序、界面、簇群三级管控方式。将城市色彩按照“通则式+菜单式”的方法，建立色彩分区引导。

丘区营城新范式：“1+1+N”城市色彩体系

一是转变新区发展模式构建精细化高效能城市治理新格局。规划构建“城市-片区-新镇-小区-组团”五级城市单元，作为东部新城城市规划管控、要素配置、建设运营和行政管理统一的城市治理单元体系。

五级城市单元模式图

二是全面践行以人为本理念打造绿色高效交通体系。规划形成以“4×4公里”快速路网盒子为基本单元的交通组织模式，减少跨区域交通出行需求，实现交通内外分离，快慢分流，人车分流。

新镇道路及城市轨道体系模式图

三是突出刚弹结合，探索新时代公共优先新路径。规划在新城建设初期锁定重大公服、重大市政和重要标志性建筑三类重大设施，协调总体规划布局，确保公共优先。同时探索了面向未来的功能性和价值性战略留白方法体系，为充分发挥土地价值提供了有效支撑。

造型标识型标志性建筑-丹景台

四是统筹考虑城市全生命周期建设实现可持续发展。规划统筹空间、规模、产业，确定近期建设时序，促进城市健康良性滚动发展。统筹规划、建设、管理，以新镇为基本单元进行城市综合开发和运营，真正实现政府主导和商业逻辑相统一，形成投融资规建管一体化的创新开发模式。

慢行系统示意图